УТВЕРЖДЕН

Общим собранием учредителей

протокол № 1 от « 2 » сентября  2014 г. 

Устав 

Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности 

г. Москва

2014 г.

1. Общие положения

• Союз саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности (далее по тексту – Союз) является некоммерческой корпоративной организацией, утвержденной юридическими лицами Российской Федерации для осуществления деятельности и для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.
• Союз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
• Полное наименование Союза на русском языке: Союз саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности.

Сокращенное наименование Союза: Союз СРО НСБ.

• Адрес (местонахождения) Союза: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 47, стр. 5.

2. Юридический статус Союза

• Союз является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет, печать со своим полным наименованием.
• Союз вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, иную символику, открывать счета, в том числе валютные, в кредитных учреждениях, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, иметь обязанности, выступать в судах общей юрисдикции, арбитражах и третейских судах в качестве истца, ответчика, третьего лица с самостоятельными требованиями или без таковых.
• Союз вправе создавать на территории Российской Федерации филиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Филиалы и представительства Союза не являются юридическими лицами, наделяются имуществом за счет Союза и действуют на основании утвержденного им Положения. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе и на балансе Союза. Руководители филиалов и представительств назначаются Правлением Союза и действуют на основании выданной им доверенности.
• Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Союза. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Союз.
• Союз вправе вступать в другие некоммерческие организации, в том числе в международные.
• Союз приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
• Союз создан без ограничения срока деятельности.
• Союз не вправе:
  • осуществлять предпринимательскую деятельность;
  • учреждать и (или) становиться участником товариществ и обществ, осуществляющих предпринимательскую деятельность, являющуюся предметом саморегулирования;
  • осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов Союза и интересов его членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта, в том числе:

- предоставлять принадлежащее ему имущество в залог в обеспечение исполнения обязательств иных лиц;

- выдавать поручительства за иных лиц, за исключением своих работников;

- приобретать акции, облигации и иные ценные бумаги, выпущенные его членами;

- обеспечивать исполнение своих обязательств залогом имущества своих членов, выданными ими гарантиями и поручительствами;

- выступать посредником (комиссионером, агентом) по реализации оказанных членами Союзом услуг;

- совершать иные сделки в случаях, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.        Цели и предмет деятельности Союза

• Основными целями Союза являются:
  • координация деятельности саморегулируемых организаций, входящих в Союз,
  • защита прав и законных интересов саморегулируемых организаций, входящих в Союз,
  • создание условий для развития саморегулирования в негосударственной сферы безопасности,
  • представление общих интересов членов Союза в органах власти Российской Федерации;
  • участие в формировании федеральной политики в негосударственной сфере безопасности;
  • формирование единого информационного пространства по всем направлениям деятельности негосударственной сферы безопасности,
  • обеспечение соблюдения членами Союза, а также организаций в них входящих требований законодательства Российской Федерации, правил и стандартов профессиональной и предпринимательской деятельности,
  • участие в обсуждении и разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ в установленной сфере деятельности.

3.2.    Предметом деятельности Союза является:

• разработка стандартов и правил саморегулируемых организаций;
• разработка профессиональных образовательных программ;
• разработка единых условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях – членах Союза;
• разработка и внедрение в практику работы членов саморегулируемых организаций, входящих в Союз, порядка и условий профессиональной ответственности, страхования услуг, ответственности перед третьими лицами за причинение вреда имуществу физических или юридических лиц за ненадлежащее качество оказываемых охранных услуг;
• подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей деятельность негосударственной сферы безопасности, оказание содействия в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования негосударственной сферы безопасности;
• обсуждение вопросов государственной политики в негосударственной сфере безопасности c уполномоченными государственными органами;
• формирование цивилизованного рынка охранных услуг и обеспечение общественной безопасности, в том числе внедрение современных технологий, методик, стандартов охранной деятельности, направленных на повышение уровня защищенности граждан, общества и государства;
• представление интересов членов Союза, а также организаций в них входящих, в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;
• направление представителей для участия в комиссиях по приему теоритических квалификационных и иных экзаменов, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами;
• обеспечение информационной открытости деятельности членов Союза путем публикации информации об их деятельности в Интернет-ресурсах;
• организация и проведение информационной, консультационной и иной деятельности, содействующей достижению основных целей Союза;
• содействие в установлении деловых контрактов между членами Союза и другими юридическими лицами;
• выработка рекомендаций по стратегии и тактике действий на рынке членов саморегулируемых организаций, входящих в Союз;
• сбор информации и создание баз данных в целях оказания помощи членам саморегулируемых организаций, входящих в Союз, в их профессиональной деятельности.

4. Права и обязанности членов Союза

• Членами Союза могут быть саморегулируемые организации негосударственной сферы безопасности, соблюдающие требования федерального законодательства, в том числе в части соблюдения требований информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций, признающие настоящий Устав, и способные внести вклад в реализацию целей и задач, стоящих перед Союзом.
• Минимальное количество членов Союза – пять. Максимальное количество членов Союза не ограничено.
• Члены Союза сохраняют свою юридическую, экономическую и организационную самостоятельность, а также правоспособность юридического лица.
• Союз не является вышестоящим органом по отношению к своим членам и обладает только теми полномочиями и функциями, которые добровольно делегированы ему членами Союза.
• Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Размеры и порядок применения субсидиарной ответственности к членам Союза определяется настоящим Уставом.
• Союз ведет реестр своих членов, а также организаций в него входящих.
• Члены Союза имеют право:

4.7.1. участвовать в управлении делами Союза;

4.7.2. получать информацию о деятельности Союза, знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;

4.7.3. обжаловать решения органов Союза, влекущие за собой гражданско-правовые последствия;

4.7.4. оспаривать совершенные Союзом сделки и требовать возмещения причиненных Союзу убытков;

4.7.5. безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми Союзом услугами на равных началах с другими ее членами;

4.7.6. по своему усмотрению выйти из Союза по окончании финансового года. В этом случае член Союза несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода;

4.7.7. осуществлять иные права, предусмотренные законом.

4.8.    Члены Союза обязаны:

4.8.1. участвовать в образовании имущества Союза в порядке, в размере, способом и в сроки, которые предусмотрены настоящим Уставом;

4.8.2. не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Союза;

4.8.3. участвовать в принятии решений, если его участие в соответствии с законом и (или) настоящим Уставом необходимо для принятия таких решений;

4.8.4. не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Союзу;

4.8.5. по решению высшего органа Союза вносить дополнительные имущественные взносы;

4.8.6. соблюдать настоящий Устав и выполнять решения руководящих органов Союза;

4.8.7. активно содействовать решению задач, стоящих перед Союзом;

4.8.8. уважать интересы других членов Союза;

4.8.9. воздерживаться от действий (бездействия), которыми Союзу и (или) его членам может быть причинен ущерб, а также не осуществлять деятельность, несовместимую с членством в Союзе;

4.8.10.         возмещать ущерб, причиненный своими действиями Союзу и (или) его членам.

4.9. Член Союза вправе по своему усмотрению выйти из Союза, заблаговременно, не позже чем за месяц, предупредив Союз о своем намерении.  При этом ему не возвращаются внесенные им взносы, установленные Положением о членстве.

5. Порядок приема и выхода членов Союза

• Союз открыт для вступления новых членов. Членство в Союзе является добровольным. Порядок приема в члены Союза и выхода из него определяется Положением о членстве.
• Прием нового члена Союза осуществляется Общим собранием Союза на основании поданного кандидатом заявления на имя Председателя Правления, а также документации, предоставляемой кандидатом, и иных условий, определенных Положением о членстве.
• Права члена Союза не могут быть переданы третьим лицам.
• Член Союза может быть исключен из него в случае:
  • добровольного выхода из Союза;
  • дискредитации своими действиями (бездействием) целей, задач и репутации Союза и (или) ее членов;
  • неоднократного нарушения обязанностей, предусмотренных учредительными и внутренними документами Союза;
  • ликвидации юридического лица.
• Член Союза, принявший решение добровольно из него выйти, подает в Правление Союза соответствующее заявление.
• Вопрос об исключении из членов Союза рассматривается Общим собранием Союза. Член Союза может быть исключен из него по решению остающихся членов Союза.
• Лицу, прекратившему членство в Союзе, не возвращаются уплаченные им взносы и иные произведенные им отчисления на нужды Союза.

6.      Имущества и средства Союза

• Имущество Союза составляют материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью Союза.
• Источниками образования имущества являются:

1)      единовременные и регулярные поступления от членов Союза (взносы);

2)      добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3)      доходы, проценты, получаемые по депозитам;

4)      доходы, получаемые от собственности Союза;

5)      средства, полученные от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;

6)      средства, полученные от оказания образовательных услуг;

7)      средства, полученные от продажи информационных материалов;

8)      другие не запрещенные законом поступления.

• Размер, порядок и сроки уплаты вступительных, членских и целевых взносов определяются внутренними документами Союза.
• Членские взносы вносятся членами Союза с периодичностью, устанавливаемой внутренними документами Союза.
• Союз может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского назначения.
• В установленном законом порядке Союз ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.

7. Органы управления Союза

7.1. Органами управления Союза являются:

• Высший орган управления Союза – Общее собрание членов Союза;
• Постоянно действующий руководящий коллегиальный орган Союза – Правление Союза;
• Единоличный исполнительный орган Союза – Исполнительный директор Союза;
• Совещательный орган Союза - Наблюдательный Совет Союза;
• Для достижения целей, установленных настоящим Уставом, а также организации текущей работы, Правление Союза вправе создавать подотчетные ему рабочие группы по направлениям деятельности Союза.

7.2. Общее собрание членов Союза

7.2.1. Члены Союза формируют повестку дня Общего собрания, принимают участие в Общем собрании и голосуют по всем вопросам повестки дня.

7.2.2. Норма представительства от каждого члена Союза – один полномочный представитель  с правом одного голоса.

7.2.3. Полномочия представителя члена Союза на Общем собрании должны быть подтверждены документально. Члены Союза несут полную ответственность за заявления, действия и решения, которые исходят от их полномочных представителей.

7.2.4. Общее собрание вправе принимать решения по всем вопросам деятельности Союза. Общее собрание может быть проведено в открытом режиме – с приглашением третьих лиц, не являющихся членами Союза, по представлению Правления и согласию его участников.

7.2.5. К исключительной компетенции Общего собрания относится решение следующих вопросов:

7.2.5.1.        утверждение Устава Союза, а также внесение изменений в Устав;

7.2.5.2. определение приоритетных направлений деятельности Союза, принципов образования и использования ее имущества;

7.2.5.3. прием новых членов в соответствии с Положением о членстве;

7.2.5.4. избрание и переизбрание состава Правления Союза;

7.2.5.5. избрание и переизбрание председателя Правления Союза;

7.2.5.6. утверждение годового отчета о деятельности Правления и утверждение годового плана работы Союза по представлению Правления;

7.2.5.7. принятие решений об участии Союза в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Союза;

7.2.5.8. утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Союза;

7.2.5.9. утверждение по представлению Правления Союза Положения о Правлении, Положения о членстве, Положения о добровольных денежных и иных имущественных взносах и пожертвованиях, Положения о Наблюдательном Совете.

7.2.5.10. решение вопросов о реорганизации и ликвидации Союза и создании ликвидационной комиссии;

7.2.5.11. принятие решений о создании Союзом других юридических лиц;

7.2.5.12. избрание ревизионной комиссии и назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора Союза;

7.2.5.13. принятие решений о дополнительных имущественных взносах членов Союза.

7.2.6. Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Союза, принимаются квалифицированным большинством голосов при наличии полномочных представителей не менее, чем от 80 % общего числа членов Союза. Решения по вопросам, не относящимся к исключительной компетенции Общего собрания, принимаются простым большинством голосов.

7.2.7. Общее собрание членов Союза правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

7.2.8. Общее собрание Союза созывается не реже одного раза в год.

7.2.9. Внеочередные заседания Общего собрания членов Союза созываются по мере необходимости, либо по решению Правления Союза, Председателя Правления Союза, Исполнительного директора Союза, Председателя Наблюдательного Совета Союза, либо по инициативе не менее 1/3 членов Союза.

7.2.10. О месте и времени проведения Общего собрания, а также о его повестке дня Правление обязано  письменно сообщить членам Союза не позднее, чем за десять календарных дней до даты проведения Общего собрания.

7.2.11. Члены Союза вправе предложить свои вопросы для включения в повестку дня Общего собрания, сделав это заблаговременно – не позднее пяти календарных  дней до даты проведения Общего собрания. Вопросы, предлагаемые для включения в повестку дня Общего собрания, подаются в письменном виде в Правление. Вопросы, предложенные в повестку дня Общего собрания членами Союза, подлежат включению в повестку дня Общего собрания.

7.2.12. Для созыва внеочередного Общего собрания по требованию не менее 1/3 членов Союза инициаторы обращаются со своим требованием в Правление, которое в трехдневный срок обязано принять решение о созыве внеочередного Общего собрания в максимально короткие сроки, не позднее четырнадцати дней с даты обращения инициаторов проведения Общего собрания решения об его созыве. В случае отказа Правления провести внеочередное Общее собрание, инициаторы такого созыва вправе самостоятельно созвать внеочередное Общее собрание, для чего направляют письменные уведомления о проведении внеочередного Общего собрания и повестку дня остальным членам Союза. Правление в этом случае обязано предоставить инициатору или инициаторам созыва внеочередного Общего собрания адреса членов Союза.

7.2.13. Общее собрание вправе принимать решения, если о времени и месте его проведения должным образом уведомлены не менее 95% членов Союза.

7.3. Правление Союза

7.3.1. Для текущего руководства деятельностью Союза избирается Правление Союза – постоянно действующий руководящий коллегиальный орган Союза, избираемый сроком на 3 (три) года. Каждый член Правления может быть переизбран на следующий срок. Количество сроков избрания в Правление не ограничено.

7.3.2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий членов Правления Союза может быть внесен в повестку дня Общего собрания по требованию не менее 1/3 членов Союза.

7.3.4. К компетенции Правления относятся следующие вопросы:

7.3.4.1. разработка и представление на утверждение общему собранию Положения о членстве;

7.3.4.2. разработка и утверждение положений, стандартов, правил и иных внутренних документов, утверждение которых в соответствии с действующим законодательством и Уставом Союза не отнесено к компетенции общего собрания Союза;

7.3.4.3. подготовка предложений об изменениях и дополнениях, вносимых в учредительные документы Союза;

7.3.4.4. представление Общему собранию Союза предложения об исключении из членов Союза;

7.3.4.5. представление общему собранию кандидатур для назначения на должность единоличного исполнительного органа Союза – Исполнительного директора Союза;

7.3.4.6. назначение руководителей филиалов и представительств;

7.3.4.7. принятие решения о проведении проверки деятельности единоличного исполнительного органа;

7.3.4.8. ведение Реестра членов Союза, а также организаций в него входящих;

7.3.4.9. обеспечение работы Союза между заседаниями общего собрания и выполнение решений принятых общим собранием;

7.3.4.10. организация профессионального обучения, аттестации работников членов Союза, а также работников организаций в них входящих;

7.3.4.11. обеспечение информационной открытости деятельности членов Союза, организации размещения публичной информации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и внутренними документами Союза;

7.3.4.12. решение других вопросов согласно Положению о Правлении, выполнение решений Общих собраний Союза.

7.3.5. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседания Правления протоколируются.

7.3.6. Председатель Правления Союза избирается из состава членов Правления Союза на общем собрании членов Союза.

7.3.7. Решения Правления принимаются квалифицированным большинством. При равенстве голосов решение принимает Председатель Правления.

7.3.8. Срок полномочий председателя Правления составляет один год. По истечению установленного срока председатель Правления избирается на очередном общем собрании членов Союза из числа членов Правления, при этом председатель Правление может быть избран повторно неограниченное количество раз.

7.3.9. Председатель Правления Союза:

7.3.9.1. созывает заседания Правления Союза и председательствует на них;

7.3.9.2. контролирует представление членам Правления Союза информации по вопросам повестки дня заседаний;

7.3.9.3. обеспечивает открытое обсуждение вопросов, рассматриваемых на заседаниях, учет мнений всех членов Правления Союза при выработке решений, подводит итоги дискуссий и формулирует принимаемые решения;

7.3.9.4. контролирует исполнение решений, принятых Общим собранием, Правлением Союза, Наблюдательным Советом Союза;

7.3.9.5. действует без доверенности от имени Союза, в том числе:

а) подписывает от имени Союза документы, в том числе приказы, доверенности, акты, заверяет копии документов членов Союза;

б) имеет право первой подписи на финансовых документах Союза;

в) заключает договоры и совершает иные сделки, в том числе открывает в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами счета Союза;

г) представляет интересы Союза и его членов в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, иных юридических лицах;

д) в пределах своей компетенции принимает решения, необходимые для достижения целей деятельности Союза, обеспечения его нормального функционирования и обязательные для исполнения членами Союза и работниками  Союза;

е) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников  Союза;

ж) осуществляет иные необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и внутренними документами  Союза действия.

7.4. Исполнительный директор Союза

7.4.1. Исполнительным директором может быть дееспособное физическое лицо, как являющееся представителем одного из членов Союза, так и третье лицо.

7.4.2. Исполнительный директор избирается Общим собранием членов Союза сроком на 3 (три) года. Одно и то же лицо может быть переизбрано Исполнительным директором на новый срок, при этом количество таких сроков не ограничено.

7.4.3. Исполнительный директор подотчетен высшему органу управления Союза – Общему собранию членов Союза, а также Правлению Союза.

7.4.4. К компетенции Исполнительного директора относятся вопросы:

7.4.4.1. осуществления общего руководства Союзом и исполнение решений ее органов – Общего собрания, Правления Союза, Наблюдательного Совета Союза;

7.4.4.2. вынесения на обсуждение Правления Союза вопросов перспективной и текущей деятельности Союза;

7.4.4.3. подготовка отчетов о работе Союза;

7.4.4.4. осуществления контроля за деятельностью филиалов и представительств Союза;

7.4.4.5. решения иных вопросов, связанных с выполнением уставных целей.

7.4.5. Исполнительный директор вправе самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью Союза, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания Союза, Правления Союза.

7.4.6. Лицо, прекратившее исполнять обязанности Исполнительного директора, обязано передать все дела и дать необходимые пояснения, связанные с выполнением функций Исполнительного директора, лицу, вновь назначенному Исполнительным директором Союза.

7.4.7. Если виновными действиями (бездействием) Исполнительного директора Союза причинены убытки, Исполнительный директор несет материальную ответственность за свои виновные действия (бездействие) в пределах, установленных действующим законодательством РФ.

7.5. Наблюдательный Совет Союза

7.5.1. В целях координации взаимодействия саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности с федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам развития негосударственной сферы безопасности формируется Наблюдательный Совет Союза из числа представителей органов государственной власти, представителей бизнес-сообщества и общественных организаций.

8. Порядок реорганизации и ликвидации Союза

• Союз может быть реорганизован (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидирован по решению Общего собрания Союза, а также по другим предусмотренным законом основаниям.
• Союз вправе преобразоваться в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию, фонд.
• Ликвидация производится избранной Общим собранием ликвидационной комиссией, формируемой Общим собранием в течение двадцати дней с момента принятия решения о ликвидации. С момента формирования ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Союза.
• Удовлетворение требований кредиторов Союза происходит в установленном законодательством порядке из имущества Союза.
• Члены Союза несут субсидиарную ответственность по обязательствам Союза, возникшим после вступления их в Союз, если потребность в субсидиарной ответственности таких членов Союза возникла вследствие их преднамеренных действий.
• Денежные средства, полученные в результате реализации имущества, а также финансовые средства и иное имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, распределяются между членами Союза в пределах размера их имущественного взноса. Остальная часть имущества, стоимость которого превышает размер имущественных взносов членов Союза, направляется на цели, в интересах которых Союз был создан, и/или на благотворительные цели.

9. Порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы

• Предложения о внесении изменений в Устав вносятся Правлением Союза.
• Предложения о внесении изменений в Устав вносятся письменно в виде проекта новой редакции соответствующего пункта (пунктов) или раздела (разделов) Устава.
• Решение о внесении изменений в Устав принимается Общим собранием квалифицированным большинством голосов при наличии полномочных представителей не менее, чем от 80 % общего числа членов Союза.