31 мая в актовом зале ЦЛРР ГУ Росгвардии по г. Москве было проведено внеочередное общее собрание членов РООР ФКЦ «Москва».
Участниками мероприятия стали председатель Правления РООР ФКЦ «Москва» Олег Завалюев, президент ФКЦ РОС Александр Козлов, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский и другие представители организаций - членов объединения.
Частное охранное сообщество проделало большой путь, и формирование регионального объединения работодателей в 2017 году было знаком его зрелости, заявлением о готовности самостоятельно разрабатывать нормы, которые необходимы отрасли. При создании РООР ФКЦ «Москва» в него вошло четыре частных охранных организации. Сегодня их уже 42.
Олег Завалюев рассказал о тех задачах, которые стоят перед объединением.
Важным направлением работы остается совершенствование социально-трудовых отношений в частной охране. Был заключен договор с Государственной инспекцией по труду, благодаря которому стало возможным оперативно получать консультации по всем вопросам соблюдения трудового законодательства.
Налажено взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, что позволяет оперативно помогать частным охранным организациям, столкнувшимся с неправомочными действиями.
Сегодня органы власти с вниманием относятся к мнению профессионального сообщества. Так, Московская городская дума не рассматривает вопросы, даже косвенно касающиеся частной охраны, не обратившись к отраслевым экспертам.
Хороший контакт налажен не только с Центром лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии по г. Москве, но и непосредственно с окружными начальниками лицензионно-разрешительной службы.
Представители охранного сообщества Москвы являются авторами нескольких ГОСТов. Хотя их применение пока не обязательно, в некоторых отраслях, в частности в сфере охраны объектов образования, они стали нормой и непременным элементом тендерной документации.
Сейчас в разработке находится еще один актуальный ГОСТ: «Оказание охранных услуг, связанное с обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий».
Большая работа была проведена по ценообразованию на рынке частных охранных услуг, о которой рассказал Александр Козлов.
— Опыт работы объединения за столько лет показал, что ни один орган исполнительной власти не решит за нас наши проблемы, — подчеркнул президент ФКЦ РОС. — Чиновник жестко ограничен рамками своих должностных инструкций, а наши проблемы, как правило, затрагивают интересы нескольких министерств и ведомств. Поэтому одна из основных задач объединения — это создание собственных механизмов прямого влияния на рынок охранных услуг.
Именно инициативы охранного сообщества позволили добиться установления справедливого метода формирования начальной (максимальной) цены контракта на охранные услуги. Специалисты объединения работодателей были консультантами при разработке 45-го Приказа Росгвардии, утвердившего новый порядок.
К сожалению, Москва в этом вопросе остается городом специфическим. Здесь формула применяется далеко не всегда. В столице начальную (максимальную) цену контракта формирует некая рабочая группа, эксперты которой не имеют отношения ни к Росгвардии, ни к охранному сообществу. Лидеры отрасли много лет борются с демпингом и, когда, казалось бы, по нему наносятся решающие удары, на противоположной стороне, к сожалению, выступили отдельные представители государственного заказчика.
Тем не менее сообщество постепенно решает задачу создания на рынке благоприятных условий для развития. Удалось добиться того, чтобы при закупке охранных услуг качество составляло 60% оценки заявки, а цена — 40%.
В проекте закона «О частной охранной деятельности» главные изменения коснулись именно экономической составляющей. Разработчики сосредоточились на создании благоприятных условий для функционирования частных охранных организаций.
Сейчас в Комитете ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместителем председателя которого является Сергей Саминский, находится проект еще одного важного постановления.
сли оно будет принято, в отношении организаций, оказывающих охранные услуги, при наличии в совокупности трех условий будет проводиться экспертиза. Первое условие: к охраняемому объекту предъявляются требования по антитеррористической защищенности. Второе: контракт заключен на три и более месяцев. Третье: исполнитель в процессе торгов снизил цену на 25 и более процентов. Если это постановление будет реализовано, любой демпингер может не сомневаться, что скоро ему придется отчитаться, как хорошо он соблюдает требования государственного контракта. Опыт показывает, что его ответы будут тем менее убедительными, чем сильнее была обрушена цена. Экспертов для этой работы уже готовит ФКЦ РОС.
Отдельно Сергей Саминский отметил вклад членов РООР ФКЦ «Москва» в большую работу по обеспечению вооруженной охраны образовательных организаций на территории новых регионов РФ. Охранные предприятия получили долгожданную возможность как проявить свой профессионализм, так и получить бесценный практический опыт работы в непростых условиях.
Участники собрания выразили убеждение, что сегодня отрасль способна самостоятельно создавать условия для того, чтобы на рынке было выгодно работать честным и добросовестным предприятиям.
В ходе собрания было принято решение продлить полномочия действующего председателя Правления Олега Завалюева.
Было избрано Правление РООР ФКЦ «Москва». В его состав вошли Олег Завалюев, президент Ассоциации комплексной безопасности «Дубровник» Игорь Сальник, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский и президент Группы компаний «СТРОНГо» Владислав Троицкий. Он же стал ревизором РООР ФКЦ «Москва».
Пресс-служба СРО Ассоциация «Школа без опасности»
