ОТКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Союз саморегулируемых организаций
негосударственной сферы безопасности

МЕНЮ

Негосударственная система безопасности и охраны - важный элемент комплексной системы мер по обеспечению безопасности государства. Острые вопросы по этой теме обсуждались 23 октября в Уфе с участием представителей 18 региональных и федеральных ведомств, общественных организаций, частных предприятий, членов Общественной палаты Башкортостана.

Организаторами круглого стола выступила профильная комиссия региональной Общественной палаты по безопасности совместно с Союзом предприятий и организаций негосударственной сферы безопасности Башкортостана, Общественным и Экспертным советом при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Эксперты обсуждали инструменты регулирования цивилизованного рынка охранных услуг, выполнение профессиональных стандартов в этой сфере, преимущества для заказчиков при взаимодействии с саморегулируемыми организациями в сфере частной охранной деятельности и многие другие вопросы.

Открыла круглый стол председатель Общественной палаты Башкортостана Ольга Панчихина.

- В негосударственной сфере безопасности и охраны очень много вопросов. В общественную палату обращаются родители с жалобами на частную охрану в образовательных учреждениях. Они переживают за эффективность этих охранников, их квалификацию и способность обеспечить безопасность их детей. Способны ли пенсионеры-охранники среагировать на потенциальную опасность, выполняют ли они все свои обязанности, совершают ли положенный обход здания? Вопросов, действительно, очень много. Они волнуют жителей не только нашей республики. Надеемся, что эффективные предложения по решению проблем в этой сфере, выработанные сегодня, найдут отражение в рекомендациях Общественной палаты, которые в свою очередь будут направлены в органы власти.

О проблемах в регулировании трудовой деятельности субъектов негосударственной сферы безопасности и охраны и путях их решения рассказал председатель комиссии Общественной палаты Республики Башкортостан по инфраструктурному и территориальному развитию, вопросам безопасности, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству Анатолий Дубовский.

Заместитель Председателя Комитета по безопасности предпринимательской деятельности Торгово-промышленной палаты РФ Анатолий Данилов в своем выступлении обратил внимание на то, что в России хорошо развита система институтов гражданского общества, связанные с проблемами безопасности в негосударственной сфере. Это и Координационный Совет негосударственной сферы безопасности РФ, в Общественной палате России есть комиссия по безопасности и взаимодействию с ОНК, в Российском союзе промышленников и предпринимателей есть комиссия по безопасности. Также созданы структуры, которые являются базовыми для деятельности этих институтов гражданского общества- это различные союзы саморегулируемых организаций.

Большой интерес вызвало выступление вице-президента по научно-методической работе саморегулируемой организации Ассоциация «Школа без опасности» (г.Москва) Николая Степанова. Как человек, небезразличный к деятельности своей отрасли, он поделился положительным опытом с коллегами по созданию саморегулируемой организации, показал презентационный ролик о своей работе, сайт, на котором можно скачать различные методические материалы (стандарты, положения, инструкции, схемы, программы).

«Школа без опасности» обладает большим опытом разработки программ профессиональной переподготовки для работников по обеспечению охраны, по которым обучены уже более 25 000 человек. Обучающие семинары, вебинары «Школа безопасности» проводит не только в Москве, но и в других городах России.

Как готовить охранников образовательных учреждений (школ, детских садов), чего им опасаться и как поступать, если они видят потенциальную опасность для жизни детей? Всему этому можно и нужно обучать сотрудников охранного бизнеса в специализированных центрах профессиональной квалификации, - уверен Николай Степанов.

 

«Мы объясняем, как оборудовать объекты охраны в учреждениях и предприятиях, как обеспечить контроль за сохранностью имущества, учим охранников вычислять подозрительных людей, это могут быть, в том числе, и подростки, которые носят с собой колющие предметы, взрывоопасные вещества и так далее. Мы объясняем, как с ними разговаривать, рассказываем, как правильно обеспечивать пропускной режим. Опытный охранник – ценный сотрудник, он знает каждого школьника в лицо, поэтому ему легче обеспечивать безопасность на территории школы», - отметил спикер.

Заместитель Председателя Комитета по безопасности предпринимательской деятельности Торгово-промышленной палаты РФ Анатолий Данилов отметил, что опыт, наработанный СРО Ассоциации «Школа без опасности» является сегодня «основой деятельности структур безопасности в регионах». Самым мощным объединением саморегулируемых организаций в России, по словам Анатолия Данилова, является Координационный совет саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, который создан по опыту «Школы без опасности». Этот совет смог наладить деловые отношения с представителями органов государственной власти Санкт-Петербурга и с другими структурами, которые определяют финансовую политику в этом вопросе.

«Тот успех, который ими достигнут говорит о том, что без совместной работы представителей охранного бизнеса и власти невозможно добиться того, чтобы рынок охранных услуг вышел из тени, то есть смог не только платить зарплату своим сотрудникам, но и платить налоги государству», - сказал Анатолий Данилов.

 «Для многих частных охранных предприятий прибыль превыше всего, часто в ущерб обеспечению безопасности. Для порядка в негосударственной сфере охраны и безопасности необходим общественный контроль», - уверен президент Межрегиональной Ассоциации криминальной милиции «ОПЕРА» (г.Москва, г.Рязань) Николай Дружинин. Он отметил, что необходимо создание Межведомственной комиссии для организации общественного контроля за соблюдением стандартов и законодательства государственными и муниципальными заказчиками».

По итогам круглого стола, участники выработали рекомендации, которые будут дополнены в ближайшее время, и направлены в соответствующие министерства и ведомства Республики Башкортостан.

22 октября в 75 павильоне ВДНХ прошел V-й юбилейный ежегодный форум «Безопасная столица», организованный при участии Гильдии НСБ Московской торгово-промышленной палаты.

В работе Форума приняли участие депутаты Московской городской Думы, члены Совета Федерации РФ, руководство департамента сетевых проектов и противодействия продвижению экстремизма среди юношества Управления Президента РФ по общественным проектам, Координационного совета НСБ России, Гильдии негосударственных структур безопасности МТПП, Общероссийского профсоюза НСБ и Всероссийского студенческого корпуса спасателей, Комиссии по делам молодежи и спорта Общественной палаты Москвы, Департамента информационных технологий г. Москвы, Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы и других организаций.

Также принял участие заместитель исполнительного директора СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Силивончик, руководители крупнейших частных охранных предприятий столицы.

Открывая пленарную сессию, глава общественного совета ООПН «Безопасная столица», председатель Гильдии НСБ МТПП Дмитрий Галочкин подчеркнул важность участия гражданского общества в обеспечении национальной безопасности. «Мы понимаем, что основные угрозы, стоящие перед Россией, перед Москвой – это экстремизм и терроризм, высокий уровень криминала, техногенные катастрофы и коррупция. И в Стратегии национальной безопасности, и в Концепции общественной безопасности, подписанной Президентом России, говорится о силах и средствах обеспечения общественной безопасности. И, кроме правоохранительного блока, там говорится об участии гражданского общества. На наш взгляд, в Москве самое активное гражданское общество – это отраслевые профессиональные сообщества и ветеранские сообщества, и они как раз включены в структуры ООПН «Безопасная столица», – отметил Дмитрий Галочкин.

Со своей стороны, председатель Комиссии Мосгордумы по безопасности, спорту и молодежной политике, куратор ООПН «Безопасная столица» Кирилл Щитов отметил, что в рамках проекта «Безопасная столица» удалось выстроить конструктивный диалог с федеральными коллегами и соответствующими московскими департаментами. «Вопрос безопасности действительно безграничен, здесь нельзя сказать, что он замыкается на одном-двух департаментах. Если мы вспомним прошлогодний Чемпионат Мира по футболу, то здесь и спорт, и безопасность были доминантными составляющими одного большого мероприятия. Если мы говорим об экологии, то имеем ввиду непосредственно отношение к экологической безопасности и так далее. Поэтому у нас есть возможность выстраивать взаимодействие со всеми департаментами и другими органами исполнительной власти, входящими в структуру Правительства Москвы. Есть конкретные механизмы, позволяющие городу финансовыми и нефинансовыми ресурсами поддерживать общественные организации и проекты. Поэтому я призываю активно включаться, предлагать свои идеи. В самое ближайшее время мы рассмотрим идеи, задумки, планы по проектам на следующий год, а я со своей стороны буду содействовать, чтобы эти планы в дальнейшем обеспечить ресурсами для реализации», – отметил депутат.

В свою очередь, начальник Департамента сетевых проектов и противодействия продвижению экстремизма среди юношества Управления Президента РФ по общественным проектам Алексей Аветисов рассказал о приоритетных направлениях, где государству нужна помощь прежде всего общественного сектора. «Говоря о повышении степени защищенности москвичей, конечно, отдельного внимания заслуживает проблема обеспечения безопасности детей и молодежи. Здоровье и правильное развитие подрастающих граждан – это залог успешного будущего нашей страны, и сегодня, когда все больше факторов и явлений угрожает ему, как никогда важно направить все силы на решение этой наиважнейшей задачи – начиная от государственных институтов и гражданского общества, заканчивая родителями и педагогами, - отметил Аветисов. Сегодня мы еще не раз будем говорить об информационной безопасности детей – первостепенно о негативных явлениях, распространяемых в Интернете, и несущих угрозу здоровью, а зачастую и жизни подростков. Реагируя на современные вызовы безопасности подростков, государство принимает кардинальные и эффективные меры по противодействию им – как на уровне органов исполнительной власти, ответственных за развитие детей и молодежи, спецслужб и силовых ведомств, так и комплексно – разрабатывая новые подходы к организации межведомственного взаимодействия».

«И важнейшее место здесь занимают успешные практики общественных объединений и негосударственных организаций, действующих в области обеспечения безопасности, методики и разработки педагогов, психологов, сотрудников внутренних дел – тех специалистов, которые находятся в постоянном контакте с детьми, примеры реальных ситуаций, когда выход из критической ситуации смогли найти сами родители, - подчеркнул он. Я хотел бы поблагодарить организаторов и партнеров форума, который стал площадкой для открытого диалога высокопрофессиональных специалистов, экспертов в сфере безопасности из различных структур. Уверен, что запланированные дискуссии будут максимально продуктивными, информативными, а разработанные здесь предложения послужат основой для совершенствования нашей с вами работы». 

Заместитель председателя Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Артем Демин рассказал о возможных направлениях сотрудничества и поддержки некоммерческих общественных организаций, занимающихся вопросами содействия обеспечения безопасности и профилактики правонарушений в Москве.

«У нас существует целый комплекс мер поддержки московских социально ориентированных организаций. В том числе, по направлению, связанному с безопасностью. Сейчас нами уже заключены соглашения с рядом некоммерческих организаций, в том числе это и несколько проектов направления «Безопасной столицы». Мы посмотрим степень реализации данных проектов в декабре 2019 года, и уже с января большим фронтом в этом направлении начнем также работать», – сказал Артем Демин.

В свою очередь сопредседатель Медиасовета КС НСБ России Павел Сорокин в рамках профильной секции «Информационная безопасность детей и молодёжи 2019. Актуальные вызовы и угрозы» рассказал о работе организации в данной области.  Заместитель председателя Гильдии НСБ МТПП Владимир Каширов отметил, что теме информационной безопасности детей и молодежи уделяется большое внимание в рамках, созданного в этом году по инициативе Координационного совета НСБ России, Общероссийского профсоюза НСБ и Московской торгово-промышленной палаты, Экспертного совета по безопасности школьников и молодежи «ОБЖ 2.0».

Особый интерес у гостей форума – представителей частных охранных структур вызвала секция № 4 «О роли и задачах частных охранных организацией города Москвы в мероприятиях по защите объектов и субъектов социальной инфраструктуры», организованная Гильдией НСБ Московской ТПП совместно с РООР ФКЦ «МОСКВА», Союзом ОСО, СРО Ассоциация «Школа без опасности» и НИЦ «Безопасность».

В рамках работы секции эксперты представили положительный опыт работы частной охраны и обсудили самые актуальные вопросы как для частных охранных структур города Москвы, так и охранной отрасли в целом. В том числе, были затронуты вопросы государственной стандартизации охранной деятельности, разработки критериев оценки безопасности социального значимых объектов, наболевшие проблемы ценообразования и экономики отрасли.

Принявшая в участие в работы секции, депутат Московской городской Думы, член Совета Федерации ФС РФ от законодательного органа Москвы Инна Святенко отметила, что за пять лет формат форума значительно изменился. Он стал гораздо масштабнее и разнообразнее. И большим достижением можно считать то, что на его площадке удалось объединить экспертное сообщество, самые передовые и конструктивные силы для обсуждения, выработки консолидированного мнения и решения насущных проблем обеспечения безопасности. Также Инна Святенко выразила уверенность, что совместными усилиями удастся совершенствовать и расширить работу проектов, существующих под эгидой ООПН «Безопасная столица», и как результат – сделать Москву еще комфортнее и безопаснее для самих москвичей и для гостей столицы.

 

17 октября в Общественной палате РФ состоялось обсуждение перспектив негосударственной системы безопасности как важного элемента комплексной системы мер по обеспечению безопасности государства.

В заседании приняли участие представители Комиссии Общественной палаты по безопасности и взаимодействию с ОНК, Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по безопасности предпринимательской деятельности, Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности и Координационного совета Негосударственной сферы безопасности России.

Участники мероприятия обсудили концептуальные вопросы по развитию структур негосударственной системы безопасности в контексте ее существования в качестве вспомогательного инструмента, силы и средства государственных силовых ведомств.

Заместитель председателя Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин отметил в начале заседания, что всех присутствующих объединяет глобальная цель — добиться от органов власти восприятия НСБ неотъемлемой частью системы мер по обеспечению безопасности государства.

Директор Независимого научного Фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Виктор Ананьев заявил в своем выступлении, что «сама обстановка, как во внутренней, так и во внешней политике, располагает государство к тому, чтобы искать резервы противодействия возникающим угрозам». Таким резервом является НСБ.

Руководитель научного совета Независимого научного фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» профессор Валерий Шестаков напомнил, что Межпарламентской ассамблеей СНГ были приняты два модельных закона: о частной детективной и о частной охранной деятельности. Однако, к сожалению, в России не продвигается работа над имплементацией этих законов.

Участники заседания высказали уверенность, что у НСБ есть большой потенциал, чтобы реализовать на законодательном уровне меры по решению имеющихся в отрасли проблем. По этому поводу директор НИЦ «Безопасность» Олег Климочкин призвал добиваться включения НСБ в Концепцию национальной безопасности РФ.

Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Данилов рассказал о масштабной работе, проведенной в Торгово-промышленной палате по совершенствованию НСБ. Он особо отметил вклад подкомитета по развитию индустрии безопасности.

— Основа, которая заложена в последние годы, позволяет нам двигаться вперед, — считает Анатолий Данилов. — При этом опираться мы должны на систему саморегулирования. Только она сегодня способна эффективно решать проблемы отрасли и, прежде всего, проблему ценообразования в НСБ.

Подробнее на эту тему высказался заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности», председатель Совета Союза ОСО Сергей Саминский.

На протяжении двух лет в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Тамбове, Сыктывкаре и других городах поднимается в качестве центрального для развития НСБ один вопрос — вопрос ценообразования. Среднерыночный метод определения начальной (максимальной) цены контракта попросту не работает и представляет собой имитацию исполнения 44-ФЗ.

Достигается эта цена элементарно. Заказчик выделяет остатки денежных средств на безопасность, делит на количество постов и предлагает участие в торгах. Предприятия, сталкиваясь с угрозой не получить контракт вовсе, соглашаются на эту цену, которая даже не позволяет выплатить минимальную заработную плату работнику. В процессе торгов сумма падает еще на 40% в результате демпинга. Так возникает среднерыночная цена, не имеющая ничего общего ни с реальной экономикой, ни с безопасностью.

Сергей Саминский неоднократно выступал с инициативой перейти на затратный метод, а в 60% оценки предложений поставщиков услуг закладывать репутацию и качество, оставив 40% цене, что должно помочь в борьбе с демпингом.

Опасения отрасли разделяет президент ТПП РФ Сергей Катырин, который подписал письмо с изложением ситуации на имя министра финансов РФ Антона Силуанова. Тот не высказал возражений против предлагаемых представителями НСБ изменений, но отметил, что решение должен принять регулятор. Есть основания рассчитывать, что назревшие изменения все-таки будут приняты в обозримом будущем. Во всяком случае, руководство Росгвардии рассматривает эту возможность.

Вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Михаил Гаврилов убежден, что кадровый состав, который может быть использован НСБ при справедливой ценовой политике, не уступит в качестве профессиональной компетенции ведомственным и вневедомственным организациям. Кроме того, по мнению Михаила Гаврилова, назрела необходимость создания целевого органа, который бы решал вопросы развития НСБ на федеральном уровне.

Проблемы НСБ затрагивают в равной степени частную детективную деятельность. Представители этого направления также ищут взаимопонимание с органами власти. Президент Ассоциации профессионалов сыска «АПС» Сергей Любименко отметил, что, в то время как частные охранники могут участвовать в поддержании общественного порядка, детективы способны взять на себя работу в отдельных областях экономической безопасности. Кроме того, Сергей Любименко считает целесообразным применять в детективной детальности принципы саморегулирования. 

В ходе мероприятия принимавший в нем участие заместитель директора Росфинмониторинга Владимир Зотов вручил Михаилу Аничкину от лица директора федеральной службы Юрия Чиханчина награду за плодотворную совместную деятельность.

По итогам дискуссии ее участники согласились с необходимостью формирования структуры, которая позволила бы проводить целевую, скоординированную работу по развитию НСБ.

Пресс-служба СРО Ассоциация «Школа без опасности»

20 сентября 2019 года в Москве состоялась Первая конференция автопрокатов России. В работе первой секции «Обеспечение безопасности автопрокатной деятельности: проблемы и пути решения» приняли участие Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный и заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский.

В своём вступительном слове Анатолий Выборный отметил, что ежегодный рост рынка автопроката составляет примерно 25-30%, но, тем не менее, несмотря на высокую динамику развития отрасли существует много проблем, основными из которых являются кражи прокатных автомобилей и запчастей, передача автомобиля в пользование лицам, не имеющим на это права, управление в нетрезвом состоянии и т.д.

Выступление Сергея Саминского было посвящено истории создания и положительной работы СРО Ассоциация «Школа без опасности», которой в июне 2019 года исполнилось 15 лет. Как отметил выступающий, существенным плюсом саморегулирования является возможность разработки и применения не только корпоративных стандартов, но и профессиональных стандартов. Следует отметить, что разработанный СРО Ассоциация «Школа без опасности» и утвержденный Министерством труда и социальной защиты профессиональный стандарт «Работник по охране образовательных организаций», является единственным профессиональным стандартом в частной охранной деятельности и успешно применяется при охране образовательных организаций столицы на протяжении 4-х лет.

Завершая свое выступление, Сергей Саминский рекомендовал участникам мероприятия объединиться на примере СРО Ассоциация «Школа без опасности» для создания саморегулируемой организации в сфере автопроката.

Также состоялись выступления представителей ГУОБДД МВД РФ, Генпрокуратуры и Московской административной дорожной инспекции.

В конце работы секции, собравшиеся сошлись во мнении, что необходимо тесное и конструктивное сотрудничество владельцев автопроката и госорганов, в т.ч. используя возможности саморегулирования.

 

Кто на сайте

Сейчас 2 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Авторские права

© 2020 Союз СРО НСБ. Все права защищены.
Joomla! - бесплатное программное обеспечение, распространяемое по лицензии GNU General Public License.
© 2020 Союз саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности
Designed for Союз СРО НСБ
Для того, чтобы мы могли качественно предоставить Вам информацию, мы используем cookies, которые сохраняются на Вашем компьютере. Нажимая СОГЛАСЕН, Вы подтверждаете то, что Вы проинформированы об использовании cookies на нашем сайте. Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.