ОТКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Союз саморегулируемых организаций
негосударственной сферы безопасности

МЕНЮ

Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковник полиции Сергей Лебедев, являясь официальным представителем Правительства Российской Федерации согласно распоряжению от 30 сентября 2019 г. № 2228-р, представил в Государственной Думе Российской Федерации проект федерального закона, которым предлагается увеличить санкции за незаконное осуществление частной охранной деятельности, а также ввести квалифицированный состав за повторность его совершения. Ранее за повторное правонарушение дополнительных санкций не предусматривалось.

По мнению авторов проекта, а также представителей экспертного сообщества, которые были подключены к работе над документом, предусматриваемые законопроектом изменения позволят оказать профилактическое влияние на состояние дел в вопросе противодействия незаконной частной охранной деятельности, а также поддержанию необходимого уровня общественной безопасности.

rosgvard.ru

Вопрос организации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами обсуждался на заседании Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Главном управлении Росгвардии по г. Москве, состоявшемся 10 февраля 2020 года.

В заседании приняли участие: руководящий состав ЦЛЛР ГУ Росгвардии по г. Москве, члены Координационного совета – сотрудники Росгвардии и руководители частных охранных предприятий.

До присутствующих были доведены основные положения приказа Росгвардии от 25.11.2019 г. №387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств». Представлен перечень организаций, на базе которых в 2019 году Комиссия ГУ принимала экзамены. С учетом требований приказа №387 было предложено сформировать новую Комиссию и поручено направить письма в заинтересованные организации и подразделения. Проведено голосование по организационным вопросам.

Также было отмечено, что новый приказ в первую очередь направлен на привлечение общественности и самого охранного сообщества к вопросам подготовки своего кадрового состава. Требования приказа предусматривают открытость процессов проведения экзаменационных процедур и нацелен на повышение доступности всех его этапов для граждан.

Кардинально поменялся и порядок формирования списка мест проведения экзаменационных испытаний, но, с учетом того, что приостанавливать прием периодической проверки невозможно, было предложено до момента проведения следующего заседания Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности комиссия ГУ Росгвардии по г. Москве по периодическим проверкам продолжает работать в старом составе, на базе НОУ, список которых утвержден на 2019 год.

В ходе заседания был поднят вопрос «О структурном построении и членах КС при ГУ Росгвардии по г. Москве». Принято решение о целесообразности преобразования структуры Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности с учетом территориального принципа деления лицензионно-разрешительной службы. В каждом округе города Москвы имеется отдел лицензионно-разрешительной работы, который напрямую взаимодействует с частными охранными организациями. Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено создание Координационных советов при подразделениях Росгвардии, за исключением территориальных управлений.

В целях упорядочения вопросов взаимодействия между ОЛРР по административным округам и охранным сообществом целесообразно ввести в состав Координационного совета взаимодействующих руководителей от охранных организаций. В этой связи признано весьма актуальным решение Правления РООР ФКЦ «Москва» о введении в структуре Объединения института представителей по административным округам г. Москвы.

Исполнительному секретарю Координационного совета, председателю Правления РООР ФКЦ «Москва» Олегу Завалюеву поручено представить в ЦЛРР ГУ Росгвардии по г. Москве обновленные списки кандидатов для включения в члены Координационного совета при ГУ Росгвардии по г. Москве для актуализации состава участников.

Источник: shkola-sb.ru

Ответственность за незаконную частную охранную деятельность может стать строже c учетом рассматриваемых Госдумой поправок к КОАП.

В Правительстве отмечают, что существующие механизмы для пресечения незаконной частной охранной деятельности малоэффективны. Это обусловлено рядом причин, связанных с низкими размерами штрафов для физических, должностных и юридических лиц, с высокой латентностью данного вида правонарушения, с существенными ограничениями в реализации контрольно-надзорных полномочий органов госконтроля.

«Осуществление незаконной частной охранной деятельности на объектах различных форм собственности приводит к ослаблению антитеррористической защищенности таких объектов, а также к материальным потерям как со стороны государственных организаций, так и со стороны физических и иных юридических лиц», — отмечается в пояснительной записке к проекту поправок.

Предусмотренные частью 1 статьи 20.16 КоАП санкции предлагается усилить за счёт увеличения размеров штрафов: в отношении граждан в размере от 2,5 тысяч до 5 тысяч рублей; должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; юридических лиц — от 30 тысяч до 60 тысяч рублей.

Одновременно предлагается дополнить данную статью КоАП новой частью, которая будет предусматривать введение квалифицированного состава за повторное совершение административного правонарушения. В таком случае граждан могут ждать обязательные работы на срок от ста до двухсот часов, должностных лиц — дисквалификация на срок до трёх лет, а юридических лиц — административный штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В Москве, Санкт-Петербурге и других российских городах в связи с массовой рассылкой угроз о заложенных бомбах за последнее время эвакуировали CJNYB средних школ и детских садов.

Президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский следующим образом прокомментировал состояние системы безопасности в учебных учреждениях России. Безопасность и охрану необходимо включить отдельной строкой в национальный проект «Образование» и финансировать целевыми средствами из федерального бюджета – считает он.

В российском законодательном поле выстроен основной скелет безопасности и охраны образовательных организаций – это два постановления Правительства России об антитеррористической защищенности, действующие в Министерстве просвещения РФ и в Министерстве науки и высшего образования РФ. Согласно данным документам образовательная организация в обязательном порядке должна нанять на охрану Федеральную службу войск национальной гвардии РФ (Росгвардию), в случае если это первая категория, либо частное охранное предприятие, если это вторая, третья и четвертая категории учреждений. Российское законодательство производит категорирование объектов, по которому должно осуществляться физическая охрана объектов и устанавливаться технические средства охраны.

Процедура заключения контрактов с ЧОП проходит по 44 -ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На практике, существует целый ряд недочетов, которые и приводят к серьезным проблемам и даже трагедиям. В частности, охранные предприятия осуществляют подбор персонала и установку техники в спешке, «чтобы выполнить требования Правительства». Этим объясняются наспех проведенные торги, нанятые недобросовестные и некомпетентные охранные предприятия и в итоге – низкий профессиональный уровень самих охранников, не готовых к принятию правильных решений в экстренных ситуациях.

С 2015 года в России существует профессия «работник по обеспечению охраны образовательных организаций». Это профессиональный стандарт, принятый Министерством труда РФ и носящий добровольный характер. Основное требование в нем – работник стационарного поста проходит профессиональную подготовку ежесменно в образовательной организации. При этом проверяется, не выгорел ли он профессионально и как только это происходит — его нужно убирать из образовательной организации. Чтобы охранная организация могла себе это позволить, требуется начальная максимальная цена контрактов, которая при закупках выставляется на конкурс, обеспечивающая всем сотрудникам выплату минимальной заработной платы по региону.

Выполнение данных мер требует федерального финансирования и официального закрепления в национальном проекте «Образование». Охранные предприятия не могут работать себе в убыток, должна быть прибыль, которую необходимо направлять на обучение и повышение квалификации сотрудников. Сейчас финансирование на охрану образовательных учреждений идет по остаточному принципу из регионального бюджета. И если в столичных городах Москве и Петербурге финансирование достойное, то в региональных городах достойным его назвать никак нельзя.

Хочу отметить главное – даже если провести все необходимые мероприятия по усилению охраны дошкольных и образовательных учреждений, можно будет только уменьшить количество экстренных случаев. Исключить их совсем невозможно, системой охраны невозможно заменить семью и общество в целом. Именно поэтому наша общая задача – обеспечить максимальную безопасность детей, которая превыше всего!

http://kapital-rus.ru/

Кто на сайте

Сейчас 6 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Авторские права

© 2020 Союз СРО НСБ. Все права защищены.
Joomla! - бесплатное программное обеспечение, распространяемое по лицензии GNU General Public License.
© 2020 Союз саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности
Designed for Союз СРО НСБ
Для того, чтобы мы могли качественно предоставить Вам информацию, мы используем cookies, которые сохраняются на Вашем компьютере. Нажимая СОГЛАСЕН, Вы подтверждаете то, что Вы проинформированы об использовании cookies на нашем сайте. Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.